Правительство Великобритании приняло решение сохранить налог на сверхприбыль от энергетики (EPL), широко известный как налог на непредвиденные доходы от нефти и газа. Эта мера вызвала глубокое недовольство в отраслевом объединении Offshore Energies UK (OEUK), которое назвало ее «тяжелым ударом» по британским работникам энергетического сектора и всей отрасли.
Налог на сверхприбыль, введенный в мае 2022 года в ответ на резкий рост мировых цен на энергоносители, представляет собой дополнительное отчисление с доходов компаний, добывающих нефть и газ у побережья Великобритании. В настоящее время его ставка составляет 78%, что делает его предметом ожесточенных споров в течение длительного времени.
OEUK выражает обеспокоенность тем, что налог продолжает действовать, несмотря на данные Управления национальной статистики, указывающие на снижение прибыли компаний, инвестирующих в нефтегазовый сектор Великобритании, до отрицательных значений. По убеждению объединения, эта налоговая политика сдерживает жизненно важные инвестиции во всей энергетической сфере страны.
В связи с этим Offshore Energies UK настойчиво призывает правительство отменить налог на сверхприбыль от нефти и газа к 2026 году. Вместо него предлагается внедрить конкурентоспособный долгосрочный механизм реагирования на будущие ценовые шоки, который будет стимулировать инвестиции в энергетическое будущее страны.
Большие надежды возлагались на осенний бюджет, который должен был исправить прошлые ошибки и отменить EPL, но, как оказалось, ожидания крупных нефтяных компаний не оправдались. В свете этого OEUK решительно осудило решение правительства отклонить замену налога на сверхприбыль в 2026 году.
По мнению Offshore Energies UK, это решение не позволит привлечь около 50 миллиардов фунтов стерлингов (приблизительно 66 миллиардов долларов США) инвестиций, поскольку компании будут искать более прибыльные рынки. Дэвид Уайтхаус, исполнительный директор OEUK, подчеркнул: «Сегодня правительство отказалось от 50 миллиардов фунтов стерлингов инвестиций для Великобритании и упустило шанс защитить рабочие места и отрасли, обеспечивающие функционирование нашей страны. Вместо этого они выбрали путь, который приведет к потере 1000 рабочих мест ежемесячно, увеличению импорта энергии и распространению негативных последствий по всей цепочке поставок и нашим промышленным центрам».
Уайтхаус добавил: «На этом все не заканчивается. Мы будем продолжать добиваться изменений – люди этой отрасли, их сообщества и ценность этого стратегического национального актива слишком важны, чтобы их игнорировать. Правительство было предупреждено об опасностях бездействия – теперь оно должно нести ответственность за последствия и пересмотреть свое решение».
Отраслевое объединение морской энергетики Великобритании утверждает, что такой шаг приведет к потере десятков тысяч рабочих мест, подорвет инвестиции и ослабит энергетическую безопасность Шотландии и всей Великобритании. Однако OEUK не намерено сдаваться и проведет срочные переговоры со своими 450 компаниями-членами.
Эта встреча объединит операторов, подрядчиков и поставщиков, работающих в сферах нефти и газа, ветроэнергетики, водорода и проектов по улавливанию углерода – всех, кто считается критически важным для энергетического будущего Великобритании. Эти отрасли обеспечивают средства к существованию более чем 200 000 человек, чьи рабочие места, по словам представителей OEUK, сталкиваются с растущим риском по мере того, как Великобритания все больше полагается на импортную энергию для удовлетворения спроса.
Offshore Energies UK также добивается немедленной встречи с Канцлером казначейства, чтобы изучить все возможные варианты отмены этой политики. Это рассматривается как способ предотвратить дальнейший экономический и промышленный ущерб.
Дэвид Уайтхаус особо отметил: «Будущее энергетики Северного моря зависит от инвестиций, которые не придут без срочной реформы налога на сверхприбыль. Если сбор останется в силе после 2026 года, проекты будут заморожены, а рабочие места исчезнут, каким бы прагматичным ни было лицензирование. Исправление этого устаревшего налога – ключ к разблокированию миллиардных инвестиций во весь энергетический комплекс Великобритании». Он также предостерег: «Ожидание четырех лет для реформы этого налога – слишком поздно. Северное море остается одним из наименее конкурентоспособных мест в мире для нашей отрасли. Мы предложили прагматичный план: реформированный, постоянный налог на сверхприбыль в обмен на миллиарды инвестиций в Великобритании, увеличение налоговых поступлений и сохранение рабочих мест. Правительство ответило отказом».
Принимая во внимание, что правительство признает потребность Великобритании в нефти и газе на десятилетия вперед, поскольку возобновляемые источники энергии постепенно внедряются, а 75% энергопотребления страны по-прежнему обеспечивается нефтью и газом, и к 2050 году потребуется 10–15 миллиардов баррелей, OEUK продемонстрировало, как с помощью налоговой реформы и прагматичного подхода к лицензированию можно обеспечить половину этого объема за счет внутреннего производства.
В противном случае, по убеждению отраслевого объединения морской энергетики, импорт будет продолжать расти, а рабочие места, проекты и инвестиции будут перемещаться за границу. Offshore Energies UK сейчас анализирует все детали осеннего бюджета, последние рекомендации правительства по лицензированию и результаты консультаций по будущему Северного моря.
Это согласуется с предыдущими усилиями OEUK, поскольку объединение последовательно выступало за прагматичный подход к лицензированию. Отмечается, что в 2025 году не было пробурено ни одной новой разведочной скважины, а внутреннее производство нефти и газа не только сократилось на 40% за последние пять лет, но и, по прогнозам, уменьшится еще вдвое к 2030 году.
Нил Гордон, исполнительный директор Global Underwater Hub, отметил: «После месяцев призывов со стороны отрасли, разочарование вызывает сохранение налога на сверхприбыль от энергетики. Даже не обеспечивая краткосрочной определенности для Казначейства, это не дает столь необходимой стабильности для отрасли в то время, когда организации должны планировать и инвестировать». Однако он добавил: «Объявление в Плане будущего Северного моря о стратегии поощрения новых подводных подключений к существующим месторождениям и инфраструктуре потенциально может дать столь необходимый импульс британской подводной цепочке поставок. Это развитие является тем, что Global Underwater Hub от имени своих членов отстаивал перед правительством Великобритании в течение последнего года, и мы приветствуем его включение в план и надеемся, что это восстановит доверие отрасли».
По мнению Offshore Energies UK, текущая ситуация представляет собой ускоренный спад, обусловленный государственной политикой, а не геологическими факторами. План OEUK предполагает, что если внутренняя энергия станет центральным элементом стратегии, это обеспечит 200 миллиардов фунтов стерлингов инвестиций только в этом десятилетии в морскую энергетику Великобритании, поддержит компании цепочки поставок, а также операторов и разработчиков в освоении новых проектов в области морского ветра, улавливания и хранения углерода (CCS), водорода, а также нефти и газа.
Помимо этого, такой шаг, как ожидается, добавит 150 миллиардов фунтов стерлингов к экономике и поддержит 200 000 рабочих мест за счет ответственного производства дополнительных 3 миллиардов баррелей отечественной нефти и газа, при этом отвечая климатическим целям Великобритании.
Многие компании теперь рассматривают свои варианты, как показал Крис Кокс, генеральный директор Serica, заявивший: «Хотя вчерашние объявления в бюджете были упущенной возможностью для начала инвестиций в британском Северном море, теперь у нас есть большая ясность относительно налогово-бюджетного и регуляторного режимов, в которых будут приниматься наши инвестиционные решения. У нас есть многочисленные и значительные варианты органического роста, и мы будем работать над повышением качества инвестиций, которые максимизируют акционерную стоимость».
